مجلس شوراي اسلامي با انجامتغييراتي در مصوبه اخير خود در مورد خروجنهادهاي زير نظر رهبر جمهوري اسلامي ازشمول نظارت مجلس، ضمن تاکيد بر ممنوعيتتحقيق و تفحص از شوراي نگهبان، مجمع تشخيصمصلحت و مجلس خبرگان، تحقيق و تفحص ازساير نهادهاي زير نظر رهبر را به اجازه ويمشروط کرد.
اين اقدام به دنبال آن صورت گرفت که مصوبهاواخر آبان ماه مجلس هشتم، از سوي شوراينگهبان مورد ايراد واقع شد. به اين ترتيب، مجلس که پيشتر داوطلبانهتحقيق و تفحص از نهادهاي زير نظر رهبر رابراي خود ممنوع کرده بود، با انجاماصلاحاتي در تبصره 7 ماده 198 آئين نامهداخلي مجلس را به اين شکل اصلاح کرد: "تحقيقو تفحص شامل شوراي نگهبان، مجلس خبرگانرهبري، مجمع تشخيص مصلحت نظام و امورپروندههاي در جريان رسيدگي محاكمقضايي نميشود و در مورد دستگاههايي كهزير نظر مقام معظم رهبري هستند با اذنمعظمله امكان تحقيق و تفحص توسط مجلسوجود دارد."
خودزني مجلس به نفع رهبر
اقدام اخير نمايندگان در حالي صورت ميگيرد که مجلس هشتم، پيشتر در 22 آبان 87تحقيق و تفحص از شوراي نگهبان مجمع تشخيصمصلحت نظام و مجلس خبرگان رهبري را برايخود ممنوع کرده بود و اين در حالي است که
در اصلاح آيين نامه داخلي مجلس چنينمحدوديتي تعيين نشده است.خبرگزاري ها در گزارش چگونگي تصويب چنينمحدوديتي از سوي مجلس گزارش دادند که"شوراي نگهبان در راستاي ايراداتي که بهمصوبه نمايندگان گرفته بود، خواستاراعمال برخي محدوديت ها در ليست دستگاه هايمشمول تحقيق و تفحص شد"، و "اکثريت
اصولگراي مچلس هشتم نيز براي تامين نظرشوراي نگهبان چنين مصوبه اي را موردتائيد قرار داد."
مجلس هشتم در همان روز با الحاق يک تبصرهبه ماده 198 آيين نامه داخلي مجلس مقرر کردتحقيق و تفحص از دستگاه هايي که زير نظررهبري هستند با اذن وي امکان پذير باشد.
روزنامه اعتماد يک روز پس از تصويبممنوعيت تحقيق و تفحص مجلس از نهادهاي زيرنظر رهبر خبر داد: "اصلاحات در آييننامه داخلي با اعتراض برخي از نمايندگاندر راهروهاي مجلس مواجه شد چرا که اينتعداد از نمايندگان معترض بودند کهشوراي نگهبان نبايد از اين بررسي مستثنيمي شد و حداقل شش نفر از 12 عضو اين شورا را
مجلسي ها با راي اعتماد به آن ها تعيين ميکنند و به همين دليل نبايد تنها ابزارنظارتي بر شوراي نگهبان و افرادي که باراي مجلس انتخاب شدند را محدود کرد."
غير از سه نهاد شوراي نگهبان، مجلس خبرگانو مجمع تشخيص مصلحت، که بنابر مصوبه مجلستحقيق و تفحص از آنها به کلي ممنوع شدهاست، نيروهاي مسلح از جمله سپاه پاسداران،ارتش و و نيروي انتظامي، و همچنين صدا وسيما ، قوه قضائيه، بنياد مستضعفان،دادگاه ويژه روحانيت، شوراي عالي انقلابفرهنگي و برخي نهادهاي مشابه، از جملهنهادهاي حکومتي هستند که زير نظر رهبرجمهوري اسلامي اداره مي شوند و بنابراين،
نظارت بر آنها نيازمند کسب مجوز رهبريخواهد بود.از ميان اين نهادها، قانون اساسي جمهورياسلامي به تشکيل دو نهاد دادگاه ويژهروحانيت و شوراي عالي انقلاب فرهنگي هيچاشاره اي نکرده و مجلس شوراي اسلامي نيزهرگز قانوني براي نظارت بر آنها به تصويبنرسانده است.
تبعات سه تحقيق از نهادهاي تحت نظررهبراقدام اکثريت محافظه کار حاکم بر مجلس درتصويب ممنوعيت نظارت بر نهادهاي مرتبط بهرهبر در شرايطي صورت گرفته که مجلس شوراياسلامي تاکنون در مورد شوراي نگهبان، مجمع
تشخيص مصلحت و مجلس خبرگان تحقيق و تفحصيانجام نداده است. به علاوه، تفکيک بودجه واطلاعات مربوط به کليه نيروهاي مسلح نيزبه کلي سري است و نمايندگان مجلس تنها درمورد تصويب بودجه رسمي آنها که در قانونبودجه ذکر مي شود دخالت دارند، و تاکنونهم گزارشي در چگونگي هزينه شدن اين بودجهها يا منابع درآمدي ديگر نيروهايمزبوراز سوي مجلس منتشر نشده است.
مجموعه تحقيق و تفحص هاي مجلس شوراياسلامي از نهادهاي زير نظر رهبر جمهورياسلامي، تاکنون بسيار کم شمار بوده است.
معروف ترين مورد نظارت قوه مقننه برنهادهاي زير نظر رهبري، تحقيق و تفحص مجلسششم از سازمان صدا و سيما بود که بامقاومت شديد علي لاريجاني و علي کردان،رئيس و معاون وقت اداري مالي صدا و سيما
مواجه شد. لاريجاني و کردان در آن زمان،با حمايت نهادهاي عالي حکومتي در نهايت بهنمايندگان مجلس ششم اجازه دادند تااسناد تنها پنج حساب صدا و سيما را موردبررسي قرار دهند. اما نتيجه بررسي همين پنج
حساب نتايج تکان دهنده اي داشت که درگزارش رسمي مجلس ششم به اين شرح اعلام شد:"رئيس و معاون اداري و مالي سازمان صدا وسيما با توجه به مندرجات مقدمه و فصولدوازدهگانه گزارش حاضر و پروندههاي
مختلف، با ناديده گرفتن قانون اساسي،دستور مقام معظم رهبري (درخصوص عدم واريزحداقل 130 ميليارد تومان درآمد آگهي وتبليغات از سال 1378 تا 1381 به حساب خزانه)،مفاد قانون محاسبات عمومي كشور، و نيز
ساير موارد (به مبلغ حداقل 395.8 ميلياردتومان) جمعاً در خصوص مبلغ 525 ميايرد و 500ميليون تومان تخل و عدول از قوانين شدهاست."با آنکه کميته تحقيق و تفحص مجلس ششم ازصدا و سيما تاکيد کرد مديران صدا و سيما وبه خصوص علي کردان معاون وقت اداري مالياين سازمان"مشمول ماده 76 قانون مجازاتاسلامي و در حكم تصرف غير قانوني در وجوهدولتي" هستند، قوه قضائيه به بهانه اينکهصدا و سيما از نهادهاي تحت نظر رهبر جمهورياسلامي است هرگز به گزارش تحقيق و تفحصمجلس ششم از صدا و سيما رسيدگي نکرد.
تحقيق و تفحص مجلس هفتم از قوه قضائيه، کهپس از اختلافات و مقاومت هاي اين قوه، درنهايت به امور مالي و اداري قوه قضائيهمحدود شد، از ديگر موارد نظارت قوه مقننهبر نهادهاي زير نظر رهبري است که نه تنهاگزارش کاملي از آن منتشر نشد، بلکه درپيامد آن برخي از نمايندگان عضو کميتهتحقيق و تفحص از قوه قضائيه به دادستانياحضار شدند. حکم بازداشت اين نمانيدگان –که به دلايل متنوعي از جمله فساد اخلاقيصادر شده بود - تنها با دخالت هياترييسه مجلس محافظه کار بود که لغو شد.تحقيق و تفحص مجلس پنجم ازبنياد مستعضفانو جانبازان نيز، مورد ديگري بود که همزمانبا گسترش انتقاد از مديريت محسنرفيقدوست از اعضاي موتلفه اسلامي بر اينبنياد در ميان گروه هاي سياسي نزديک بهرهبر جمهوري اسلامي انجام شد. اين گزارش،اگرچه حاکي از تخلفات گسترده بنيادمستضعفان و جانبازان از قانون بود، امابه محاکمه مديران اين بنياد منجر نشد واساسا بخش هاي بسيار کمي از آن به جرايدراه يافت.
+
نوشته شده در پنجشنبه 21 آذر1387ساعت توسط سردبیر
|